Совет федерации формируется по принципу того, что от каждого субъекта федерации набирается определённое количество сенаторов.

Как известно, в российской федерации восемьдесят три субъекта.
В российском государстве есть три основных органа, из которых состоит власть. Это: президент, парламент и совет федерации.
Я распределил их по их полномочиям.
Первым лицом в государстве является президент. Он является главным законодателем. Подаёт законы в парламент. Парламент их утверждает, а уже потом остаётся дело за утверждением у совета федерации.
Совет не может ни вносить ни делать какие-то поправки. Но он может либо одобрить либо отклонить те или иные законодательные идеи президента.
Впрочем, есть одна интересная вещь: если в течение двух недель тот или иной закон не был рассмотрен в совете федерации, то он считается одобрённым.
С моей субъективной точки зрения это неправильно, хотя, россиянам самим решать, как им писать свои законы и одобрять или не одобрять вообще их.
Вместе с тем, если закон был отклонён советом федерации, то создаётся специальная комиссия, которая может преодолеть определённые причины разногласий, и закон тогда может быть снова внесён на рассмотрение парламентом.
Что касается состава совета федерации, то, как правило, в совете федерации находится сто шестьдесят шесть представителей.
Следовательно, от каждого субъекта федерации по два человека включительно. То есть, федеральный совет является сенатом, в котором присутствует определённое количество людей, которые представляют тот или иной субъект федерации.
В совете федерации есть и свои комитеты.
Каждый член федерального совета обязан подать заявление главе того или иного комитета, если по какой-то причине он отсутствовал в комитете.
Желаю успехов и удачи!